绿色航运转型正在从以燃料替代和加注能力建设为重点，进一步向认证核证、交易结算和规则衔接等服务功能拓展。过去，港口绿色转型更多关注岸电使用、船舶能效提升和绿色燃料加注能力建设，核心问题是绿色燃料“有没有”“能不能加”。但随着国际航运减排规则延伸至燃料全生命周期管理，绿色船用燃料的低碳属性能否被证明、被核证，其绿色属性或减排权益能否被确权、交易并被国际市场采信，正在成为影响航运企业合规成本、港口服务能级和国际航运中心竞争力的重要因素。
绿色燃料并不只是能源产品，也承载着需要制度确认的环境属性。绿色甲醇、生物燃料以及未来绿氨、绿氢等替代燃料能否真正发挥减排作用，不仅取决于燃料本身，也取决于其原料来源、生产过程、运输储存和加注使用等环节是否可追溯、可核算、可审计。认证、登记、交易和注销等制度安排，是绿色属性转化为可核算、可流通、可定价市场权益的重要条件。因此，认证、交易和注销闭环，正在成为绿色燃料从示范应用走向规模化市场的重要制度基础。
在这一背景下，2026年6月30日上海绿色航运领域的一组新进展具有观察意义。“绿色船用燃料国际认证体系事务中心”共建合作协议签署，GSTC绿色船用燃料国际认证体系在上海启用运营；上海国际航运绿色燃料交易平台同步试运行，拟开展认证确权、登记、交易、结算、注销等闭环业务；“吉林洮南生产、大连港中转仓储、上海港加注”的绿色甲醇跨区域协作链路也同步推进。上述进展表明，上海绿色航运转型的重点正在从单一加注场景建设，进一步向认证核证、交易结算、价格发现、供应链协同和国际规则衔接拓展。
一、上海已有阶段性突破，从试点运行走向成熟运行
从现实基础看，上海绿色航运转型已经不再停留于单一加注试点。近年来，上海在保税LNG、绿色甲醇、生物燃料等低碳及替代船用燃料加注方面持续推进，形成了多燃料并行的应用场景。2025年上海港保税LNG加注量达到71.2万立方米，国产绿色甲醇加注量约1万吨。结合近期认证体系启用、交易平台试运行和跨区域绿色甲醇协作链路推进等进展来看，上海绿色航运转型的重点，正在从“有没有绿色燃料可加”，进一步拓展至“认证体系如何稳定运行、交易闭环如何形成、供应链如何持续保障、规则如何被国际市场采信”。
第一，认证体系已经启动，下一步关键在于提升认证结果的公信力和国际适用性。绿色船用燃料的低碳属性并不由燃料名称本身决定，而取决于原料来源、生产工艺、运输储存、加注使用等全过程碳足迹。绿色船用燃料国际认证体系（GSTC）在上海启用，为绿色燃料认证提供了重要制度基础，但认证体系真正发挥作用，还需要进一步明确核算边界、数据要求、核证程序和证书管理机制，形成独立、可审计、可复核的第三方核证链条。尤其是在国际航运减排规则日益强调全生命周期碳强度的背景下，上海认证体系不仅要服务本地加注和交易场景，也要争取被国际船东、船级社、燃料供应商和主要市场主体采信。其国际适用性仍需在具体航线、具体燃料品类和具体核证场景中逐步检验。
第二，交易平台已经试运行，下一步关键在于把“业务闭环”转化为“市场闭环”。上海国际航运绿色燃料交易平台提出开展认证确权、登记、交易、结算、注销等业务，抓住了绿色燃料不同于传统船燃的核心特征，即其交易对象不仅包括燃料实物，也可能包括绿色属性和减排权益。但平台能否形成持续影响力，还取决于交易规则是否清晰、参与主体是否多元、信息披露是否稳定、权益注销是否能够防止重复计算，以及价格信号是否具备可比性和参考价值。只有在供给方、使用方、贸易方、核证方和金融服务机构共同参与的基础上，绿色燃料“上海价格”才可能从平台试运行逐步走向市场化形成。
第三，跨区域供应链协作链路已经初步形成，下一步关键在于形成长期稳定的供给网络和安全监管机制。上海并不是绿色甲醇等绿色燃料生产资源最集中的地区，其优势主要体现在港口、贸易、金融、航运服务和资源配置能力。“吉林洮南生产、大连港中转仓储、上海港加注”的绿色甲醇链路，说明上海正在通过跨区域协同提升绿色燃料供应保障能力。后续需要关注的是，生产端、中转端、交易端和加注端能否形成更加稳定的长期协议、仓储安排、运输组织和监管协同。同时，甲醇、氨等替代燃料具有不同于传统船燃的安全特性，绿色燃料供应链越是走向规模化，越需要同步完善港口作业规范、应急预案和责任划分。
二、路径与对策：从平台启动走向规则成熟，提升绿色航运服务能力
下一步，上海绿色航运转型的重点，不宜仅停留在扩大绿色燃料加注规模，而应在已有加注场景、认证体系和交易平台基础上，进一步提升规则服务能力。绿色燃料加注解决的是“物理供给”问题，认证核证解决的是“绿色属性可信”问题，交易结算解决的是“权益流通和价格形成”问题，国际互认解决的是“外部市场采信”问题。只有把这些环节贯通起来，上海绿色航运转型才能从项目试点走向制度化运行，从单点突破走向服务生态构建。
第一，以认证体系提升绿色燃料的可信基础。绿色船用燃料国际认证体系（GSTC）已经在上海启用，下一步关键在于增强认证结果的透明度、公信力和可适用性。绿色船用燃料的低碳属性取决于原料来源、生产工艺、运输储存、加注使用等全过程碳足迹。应围绕认证边界、核算方法、数据要求、核证程序和证书管理等关键环节，推动形成更加清晰、稳定、可复核的技术规则。同时，要培育独立第三方核证机构和专业服务团队，提升本地在生命周期碳排放核算、可持续性认证、数据追溯和合规辅导方面的服务能力。认证体系的公信力，有赖于持续的数据核验、第三方核证和市场应用检验，并将进一步影响绿色燃料交易和国际规则衔接的实际效果。
第二，以交易平台完善绿色权益的流通机制。上海国际航运绿色燃料交易平台已经进入试运行阶段，接下来需要把“认证确权、登记、交易、结算、注销”的业务流程进一步做细做实。绿色燃料交易不同于一般能源交易，其价值不仅来自燃料实物，也可能来自经过认证和确权的绿色属性。平台建设需要在交易撮合基础上，进一步完善账户登记、权属确认、结算交收、权益注销、异常交易监测和信息披露机制，减少绿色属性重复计算和重复使用的风险。在此基础上，可逐步形成交易品类、成交量、价格区间、注销数量等信息发布机制，增强市场主体对平台价格信号的理解和信任。所谓绿色燃料“上海价格”，应当是建立在认证可信、交易透明和权益闭环基础上的市场化价格信号，而不是简单的燃料报价，更不是短期内形成定价权的结果。
第三，以供应链协同和国际互认拓展服务生态。上海的优势不在于单一燃料生产，而在于港口枢纽、航运服务、贸易结算、金融支持和资源配置能力。“北醇南运”链路已经说明，上海可以通过跨区域协同组织绿色燃料供应。后续应在生产端、中转端、交易端和加注端之间建立更加稳定的长期合作机制，推动长期购销协议、仓储保障、运输组织、跨区域监管和安全作业规范相衔接，提升绿色燃料供应的稳定性和可预期性。同时，上海认证体系和交易凭证能否在国际航运市场发挥作用，还取决于其与国际船东、船级社、核证机构、港口组织和主要规则体系的衔接程度。可依托绿色航运走廊、北外滩国际航运论坛等合作平台，推动认证方法、碳足迹标签、交易凭证和注销记录在具体航线和具体应用场景中先行开展互认探索，逐步提升上海绿色航运规则服务的外部适用性。
总体看，上海绿色航运转型正在进入从“场景建设”走向“制度建设”的关键阶段。认证体系、交易平台和跨区域供应链协同已经形成基础，下一步更重要的是提升运行质量、规则透明度、市场参与度和国际采信程度。推动绿色燃料加注能力进一步转化为认证能力、交易能力、结算能力和规则衔接能力，将有助于上海更好支撑国际航运中心绿色转型，并在全球航运低碳规则重塑中形成更加稳定的服务功能。
来源：澎湃新闻，2026-07-13
作者：唐昭沛，上海社会科学院生态与可持续发展研究所