上海社会科学院生态与可持续发展研究所尚勇敏副研究员等在《中国人口·资源与环境》2023年第10期发表题为《长三角低碳技术创新合作对绿色经济增长的影响》的论文。文章将联合研发、技术转移两种低碳技术创新合作方式纳入同一模型，分析低碳技术创新合作对绿色经济增长的作用机制；并基于空间计量模型，利用长三角地区2005—2019年低碳技术专利数据及面板数据进行实证检验。研究发现：①长三角低碳技术创新合作网络发育程度总体较低，联合研发主要产生于高能级城市间，而技术转移在跨创新能级城市间相对更多。②长三角低碳技术创新合作促进了绿色经济增长，但低碳技术联合研发更有助于促进知识内化与利用，其绿色经济增长效应高于技术转移。③长三角低碳技术创新合作促进绿色经济增长具有空间溢出效应，本地低碳技术创新合作对周边绿色经济增长具有正向作用。④长三角低碳技术创新合作促进绿色经济增长具有区域环境依赖性。文章提出以下政策：构建多层次、成体系的长三角低碳技术创新网络体系，积极支持长三角跨区域低碳技术联合研发与转移转化，合理选择低碳技术创新合作模式，积极完善长三角低碳技术创新合作生态系统等。
一、研究背景
面对全球气候危机，世界各国和地区越来越关注如何推动低碳技术创新以实现绿色经济复苏。然而，低碳技术创新具有公共物品属性、长周期、高风险、低投入产出效益以及双重外部性等特征，这使得企业和区域缺乏独立开展低碳技术研发的积极性，加强区域间低碳技术创新合作成为优化低碳技术资源配置、缩小技术差距和实现绿色经济增长的关键途径。长三角地区作为中国经济、产业、人口和科技的重要集聚区，近年来积极推动低碳技术创新合作，但低碳技术跨区域合作水平依然不高，大量城市在绿色低碳技术创新网络中相对边缘化，低碳技术创新合作并未带来预期绿色经济增长效应，欠发达地区碳排放仍然保持较高水平，区域发展的“绿色鸿沟”依然存在。可见，低碳技术创新合作对绿色经济增长的作用具有复杂性。
为了探寻这种复杂性关系及其影响机制，学者们从技术吸收能力、区域创新环境等方面进行了分析。值得注意的是，低碳技术具有复杂性、多样性，低碳技术创新合作模式的差异可能导致其对绿色经济增长的作用也存在异质性。相关研究将创新合作模式分为联合研发与技术引进，前者强调围绕某项技术项目展开联合研究与开发，通过合作双方知识溢出实现创新能力提升；后者强调专利、技术设备等引进，实现技术弥补与技术赶超。联合研发与技术引进是低碳技术创新合作的两种重要方式，但学术界长期忽视对低碳技术创新合作方式异质性导致绿色经济增长效应差异的关注。
有鉴于此，有必要回答以下几个关键但尚未得到充分解释的问题：低碳技术创新合作影响绿色经济增长的作用机理如何？低碳技术创新合作能否促进绿色经济增长？不同低碳技术创新合作方式对绿色经济增长效应有何种差异性影响？文章构建低碳技术创新合作影响绿色经济增长的计量模型，利用2005—2019年长三角41个城市面板数据以及低碳技术专利数据，分析不同低碳技术创新合作方式对绿色经济增长的影响，以期为长三角地区寻求有效的低碳技术创新合作路径，以及为碳达峰、碳中和及绿色经济增长目标顺利实现提供理论与决策支撑。
二、理论框架
低碳技术创新合作是低碳技术进步和绿色经济增长的有效途径。从作用机理上看，绿色技术创新合作通过吸收、内化、协同，促进技术进步；进而通过改变要素边际生产率或要素间替代弹性，导致要素结构发生变化，从而提高绿色经济效率。从作用效果上看，绿色技术创新合作将优化低碳技术结构，促进低碳技术水平提升，进而促进能源结构转型、能源利用效率提升、产业结构优化等，实现碳排放总量和强度下降，弱化经济活动的环境影响，直接推动绿色经济增长。同时，绿色技术创新合作将促进形成良好的技术创新环境，使合作方更好地嵌入低碳技术创新网络，获取外部低碳技术，间接地促进绿色经济增长。低碳技术创新合作对绿色经济增长的影响具有复杂性，还受到诸多区域环境、外部环境的影响。其中，能源结构、政府规制、经济发展水平、开放程度等区域环境因素是影响了区域低碳技术创新合作水平，以及对绿色经济增长的作用效果。低碳技术创新合作影响绿色经济增长的作用机理如图1所示。
图1 低碳技术创新合作影响绿色经济增长的作用机理
三、低碳技术创新合作格局
文章通过ArcGIS进一步刻画长三角低碳技术创新合作网络空间结构，从低碳技术专利合作网络看（如图2a所示），长三角低碳技术专利合作网络发育程度总体较低，且空间不均衡，呈现以上海、南京、杭州、宁波等中心城市为核心的“星芒状”结构；同时，长三角低碳技术专利合作网络具有明显的等级层次性、“强—强联系”特征，专利合作主要产生于上海、南京、杭州、苏州、宁波等创新能级接近的城市间，高能级城市间合作概率远大于其他城市，其他城市更多与邻近高能级城市开展联合研发。从低碳技术专利转让网络看（如图2b所示），长三角专利转让网络发育水平更高，呈现出邻近性与等级性兼具的特征，跨创新能级城市间的创新联系明显更多。长三角低创新能级城市借助专利转让网络，加快融入专利合作网络是提升本地低碳技术创新能力的有效途径。
图2 长三角低碳技术专利合作及专利转让网络空间结构
四、结论与政策建议
（一）结论
（1）长三角低碳技术创新合作网络发育程度总体较低，当前低碳技术创新合作难以充分满足长三角碳达峰、碳中和及绿色经济增长整体目标实现的需要。其中，低碳技术联合研发网络呈现明显的等级层次性，联合研发主要产生于高能级城市间，其他城市参与联合研发较少；低碳技术转移网络的邻近性与等级性兼具，跨创新能级的城市间创新联系明显更多，长三角欠发达城市借助联合研发网络，加快融入技术转移网络，是提升本地低碳技术创新能力、实现绿色经济增长的有效途径。
（2）长三角低碳技术创新合作总体促进了绿色经济增长，但低碳技术创新合作促进绿色经济增长具有复杂性、异质性。技术转移强调通过“引进—吸收—扩散—再创新”实现本地低碳技术创新能力提升，联合研发强调通过创新示范效应、创新溢出效应、创新协同效应促进知识内化与利用，其合作程度更深，其绿色经济增长效应也高于技术转移。积极推动低碳技术转移，尤其是加快推动低碳技术联合研发，以技术转移带联合研发，是从根本上增强长三角低碳技术创新能力，促进绿色经济增长水平整体提升的重要途径。
（3）长三角低碳技术创新合作促进绿色经济增长具有空间溢出效应。本地低碳技术创新合作对周边地区绿色经济增长具有显著的正向影响，这为构建区域一体化下的低碳技术创新合作网络提供了基础。
（4）本地创新环境是低碳技术创新合作绿色经济增长效应的重要影响因素。其中，政府规制、经济发展水平、人口密度等对于绿色经济增长具有正向作用，能源消费量、外商直接投资具有负向作用；加强低碳技术吸收、应用能力的提升，构建有利的创新生态环境，将有助于进一步提升低碳技术创新合作的绿色经济增长效应。
（二）政策建议
（1）构建多层次、成体系的长三角低碳技术创新网络体系。积极推动上海建设具有全球影响力的绿色低碳技术创新中心，依托南京、杭州、合肥、苏州、宁波等为核心节点，打造多个区域性绿色低碳技术创新中心，增强对周边城市尤其是相对欠发达城市的低碳技术转移转化和联合研发水平，促进绿色低碳技术创新资源合理布局，推动长三角整体低碳技术创新水平提升。
（2）积极支持长三角开展跨区域低碳技术联合研发与转移转化。充分发挥长三角低碳技术创新资源优势，依托国家绿色技术交易中心、长三角各地区技术交易市场、绿色技术银行等，完善长三角一体化低碳技术交易市场网络，推动低碳技术成果实现更快转化；并加快向技术水平低、产业结构落后、碳减排压力大的城市转移低碳技术，帮助欠发达地区摆脱“技术锁定”和发展上的“高碳锁定”。
（3）合理选择低碳技术创新合作模式。欠发达地区嵌入低碳技术专利转移网络难度相对低于联合研发网络，应大力提升上海、南京、杭州等低碳技术创新资源丰富的地区对皖北、苏北、浙西南等相对欠发达地区的低碳技术转移水平，推动低碳技术资源跨区域转移转化和资源优化配。同时，积极增强核心节点城市间联合攻关水平，并带动周边城市积极参与低碳技术联合研发，以点带面促进长三角整体低碳技术创新能力提升。
（4）积极完善长三角低碳技术创新合作生态系统。围绕低碳技术创新合作需求，深化长三角科技资源共享平台建设，推动低碳技术创新资源开放共享、自由流动与高效配置。鼓励各类创新主体设立多样化的低碳技术创新基金、科技成果转化引导基金等，加快建立低碳技术成果跨区域转移转化利益共享机制，完善长三角科技创新知识产权激励机制、高价值专利培育联合推进机制，强化知识产权保护协作等。
尚勇敏 上海社会科学院生态与可持续发展研究所副研究员
文章来源：尚勇敏,宓泽锋.长三角低碳技术创新合作对绿色经济增长的影响[J].中国人口·资源与环境,2023,33(10):135-145.