交通碳排放占全球碳排放约1/4，占城市碳排放约1/3，交通碳减排是城市碳达峰碳中和的主攻方向之一，而“公转铁”是交通碳减排的有效手段。对于铁路客货运而言（除高铁、城际铁路外，铁路客运还包括市郊铁路、地铁轻轨），数字化赋能或智慧平台大大提升了对接供需的效率，使供给侧能够为需求侧提供多样化、灵活化、高效化的服务，因而吸引需求侧“公转铁”。本文就此提出若干对策建议。
摘要：居民出行和货物运输“公转铁”对于交通碳达峰、碳中和有重要意义,“轨道上的长三角”建设为之提供了良好的硬件基础；然而,“最后一公里”、家庭出行中特殊困难等问题仍然制约着“公转铁”。下一步需借助能为乘客与货主提供精准服务的交通政策创新来克服这些问题。在智慧交通支持下,一些精准、个性化、人性化的交通政策有了实施可能。智慧交通精准响应、精准服务需求侧的前提或基础是推进交通供给侧改革、保证供给侧能有多样化资源或服务提供者来满足个性化需求；同时,在需求侧,对汽车出行和货运实施更多约束政策,以进一步提升轨交性价比。
关键词：智慧交通；碳减排；公转铁；交通政策创新
来源：《上海节能》，2021年第8期
作者：刘新宇，上海社会科学院生态与可持续发展研究所副研究员
曹莉萍，上海社会科学院生态与可持续发展研究所副研究员