卷首语：建设美丽乡村，走绿色发展和城乡公平的道路
推进乡村的生态建设与环境保护仅仅是美丽乡村的第一层内涵，其更深层次、更重要的内涵是让乡村走上绿色发展和城乡公平的道路。
美丽乡村的生态建设和环境基础设施建设离不开大投入，如果没有“自造血”机制，美丽乡村建设将缺乏可持续的经济动力。如何才能有“自造血”机制？就要将美丽乡村的绿水青山变成金山银山，走上绿色发展道路。“绿水青山就是金山银山”是习总书记2005年在浙江湖州提出的重要生态文明建设思想、绿色发展思想。而绿水青山在哪里？更多地是在广大农村地区，将绿水青山变成金山银山，是农村的一条致富路，而且是与环境相和谐的致富路。如浙江湖州就在践行“两山论”的道路上取得了巨大成功，在旅游旺季，德清裸心谷一晚的旅馆房价要1万元，农民在大幅增收的同时更加深知保护生态环境的重要性。
如何将绿水青山变成金山银山？就要靠改革将农村的生态资产激活。在我国农村，土地所有权是属于集体的，而土地使用权的交易和流转一直以来面临一些制度障碍，导致企业较难配置附着在农村土地上的生态资产来经营生态旅游、生态农业之类项目，较难让这些生态资产的价值在市场中实现，也不利于农民从生态产业的经营、发展中获利。因此，我们需要通过改革，让农村土地使用权在一定条件下（如不损害公共利益、将价款的一定比例作为税费缴纳给政府）可以自由交易和流转，这样就能够引入大量社会资本参与经营各种生态资产，产生实实在在的经济效益，使农村绿色发展事业具有可持续的经济动力。当然，支持农村生态文明建设和绿色发展的改革不仅是土地产权改革，还有金融改革（有利于资金高效配置）和户籍制度改革（有利于劳动力高效配置）等。
公平是社会主义的应有之义，城乡公平是其中一个重大课题，而美丽乡村建设能够从两方面促进城乡公平。其一，美丽乡村建设使城乡基础设施和公共服务一体化，尤其是环境类基础设施和公共服务一体化。其二，更重要的是，在乡村绿色发展过程中，大量生态资产在市场中实现其价值，让农民增收，缩小城乡收入差距。绿色发展让绿水青山变成金山银山，而绿水青山（生态资产）较集中的区域是农村地区；因此，绿色发展的过程必然是缩小城乡差距的过程。例如，作为践行“两山论”较早、绿色发展较成功的地区，湖州2016年的城乡居民收入比为1.73:1，在全国、浙江全省都是最低的地区之一。
随着习近平总书记在党的十九大上提出乡村振兴战略，我国的美丽乡村建设跃上了新台阶、驶入了快车道。2018年2月4日，又一个聚焦农村问题的中央一号文件发布——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，其中就塑造美丽乡村新风貌指引了方向、作出了重要部署。随着乡村振兴战略的实施，更多地方会将美丽乡村建设升级为2.0版，我们期待这一伟大事业结出更多、更大的硕果。
