[图文]能源可持续发展与气候变化会4

正如国际能源署（ IEA ）的2007年世界能源展望中指出的那样，所有国家包括中国，所面对的挑战，是“提出一个能过渡到一个更安全的降低碳的能源系统，而又不损害经济和社会发展的议案” 。在这样一个未来，能源效率越来越被认可为一个关键的政策工具，为降低能源服务成本、加强能源安全、减缓气候变化、促进社会各界对经济发展和环境方面更广泛的关注提供了很多机会。现时存在的很多政策工具，无论是自愿性的还是强制性的，都是为了提高能源效率。然而，从能源效率政策实施的角度来看，该政策的持续发展成了什么样的政策将实现期望效果与其实际的可衡量的影响之间的一个共同缺口。

结果往往存在一个风险，那就是国家级别的或一个部门或方案级别的节约能源计

划往往不能实现，这将对社会各界产生广泛的影响。在同一时间内，有很多现实的例子可以表明，确保能效政策有效地、低成本地实施是有可能的。

一系列因素，包括经济、行为和体制因素，已被确定促成了这一“执行差距”。此演示文稿将讨论有效实施能源效率政策所遇到的体制障碍和机制，重点关注能源效率的优化遵守和的监测政策。在简要介绍了中国的能源概况，并对在中国和全球范围内能源效率作为政策工具的重要性进行认可之后，本文将介绍“执行差距”的概念和可能影响这一差距的一些关键因素。届时将介绍针对这种最优遵守的框架和相关障碍的关键要素。积极的政策例子将被借鉴，意见将被提出。例如，从其他国家的政策执行中，中国能学到什么可能是相关的，当然，从中国的能源效率政策的有效执行中，其他国家能吸取怎样的经验，这些也会被阐明。本报告将力求用图片将能源效率的优化遵守和监测政策的一些关键功能表示出来。