1月11日，上海市生态经济学会召开2010年年会暨“十二五”上海环境发展规划报告会。会议由学会副会长、上海社会科学院党委副书记洪民荣主持，学会副会长、上海市环保局局长和学会会长、十届上海市政协副主席王荣华分别作了题为“十二五”上海环境发展规划以及发挥世博低碳效应，促进低碳发展的报告。
张全局长回顾了“十一五”期间，上海环境保护工作的情况以及所取得的成效。主要表现在以下几个方面：环境质量得到进一步提升；全社会合力推进环保的工作体系进一步完善；污染减排取得重大突破，COD和SO2排放量出现拐点，排放强度逐年下降，减排的环境效应明显；环境基础设施建设实现跨越式发展，基本建成长江口青草沙水源地工程，形成“两江并举，多源互补”格局；环境综合整治取得初步成效；生态建设和自然保护得到持续推进；低碳发展和循环经济试点取得新进展，环境管理得到进一步强化，“十一五”环境指标全面完成。张局长认为当前的主要环境问题表现在人口经济发展中资源消耗和污染排放承受巨大压力，工业结构性布局性污染特征明显；复合型、区域型环境污染和城乡环境差异问题逐渐凸显；环境基础设施、环境风险防范、环境管理有待进一步提升。
张全认为，“十一五”上海环境发展总体处于还污染历史欠帐阶段，而“十二五”上海环境发展所面临的形势有很大不同，应加快进入“优化发展”新阶段。“十二五”上海环境发展坚持以科学发展观为指导，以“建设生态文明”为引领，坚持以环境保护优化发展，围绕上海“创新驱动、转型发展”大局，以污染减排和环保三年行动计划为抓手，以削减总量、提高质量、防范风险、优化发展为着力点，调动全社会力量，持续加强全过程污染预防与控制，加快建设资源节约型、环境友好型城市，促进绿色增长和低碳发展，促进人与自然和谐发展。环保工作继续走在全国前列，到2015年，初步形成资源节约型环境友好型城市框架体系。
王荣华会长围绕分析了低碳世博的示范效应、分析了低碳发展的形势，提出了发挥世博效应、促进我国地毯发展的具体措施。
王荣华在发言中指出，中国2010年上海世博会在世博会历史上首次提出了“低碳世博”的理念，在筹备、举办过程中汇聚了世界各地低碳发展的智慧和实践，成为全球倾力打造的低碳发展的典范。“低碳世博”对我国推进低碳发展具有重要启示。“低碳世博”的示范效应主要体现在：世博园规划、建设、运营中全面落实低碳措施；集中展示全球最新低碳成果；创新体制机制搭建世博自愿减排平台。从国际国内形势看，低碳发展已成为引领新一轮经济发展和变革的助推器。我国低碳发展工作应根据基本国情和发展阶段确定低碳发展的战略定位；加快产业、能源结构和布局的调整优化；加快构建高效、清洁的低碳交通运输体系；全面提高建筑能效水平；加强技术攻关和关键技术的研发储备，推进低碳产业发展；积极探索低碳发展实践区新模式；营造全社会共同参与的氛围，努力构建低碳绿色的消费模式。
来自于有关政府部门、企业和高校研究机构等部门的专家、学者、企业家出席了报告会，报告会取得良好反响。