建设节约型社会关系到一个国家的可持续发展，是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命”。自20世纪90年代上海市出台了一系列的政策法规推进资源节约型社会的建设，也取得了相当不错的成效。建设资源节约型社会是一项庞大的系统工程，涉及生产、消费、流通等领域，需要政府、企业、市民等行为主体的积极作为与协作，需要各领域相关政策的支持和制度保障。
2006年5月以来，课题组先后就建设资源节约型社会问题对有关企业、政府部门进行调研，在调研的基础上开展实证研究。根据调研情况我们总结了目前推进资源节约型社会建设中存在的主要难点和问题，并据此提出了相应的对策建议。